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          云南石屏:新模式建起新型豆制品產業園


          中國經濟網紅河12月2日訊(記者周斌 鄭義)在云南石屏縣城北松村的山坡上,昔日的荒山坡上已經聳立起一座座與青山藍天混為一色的廠房,這便是石屏縣利用傳統豆制品加工優勢建成的全國最大的豆制品集群產業區。目前,石屏豆制品加工工業園區已成為“工業出城、工業上山”、“政村合作建園區”和多渠道籌集資金建園區的成功典型。

          早在2006年,石屏縣為加快縣域經濟發展,規范工業布局,發揮區域經濟優勢,打造工業經濟發展平臺,實現新型工業化,做強做大具有傳統優勢的石屏豆制品產業,就建立了石屏工業園區。后根據省州專家的建議,把石屏工業園區改名為石屏豆制品特色產業園區。功能結構為“一園三區”的組團式空間結構形態,包含城北豆制品產業區、城東豆腐加工區、和寶秀加工制造區,園區以發展豆制品特色產業為主,其它加工制造業為輔,形成全國最大的豆制品集群產業區。

          長期以來,石屏縣由于財政困難,無力籌集更多的資金對豆制品特色產業園區基礎設施進行建設,園區建設基本處于原始狀態。2009年,省領導到石屏調研時對異龍湖水污染綜合治理提出要求,2009年7月召開的異龍湖綜合治理重點工程實施工作專題會議形成的《異龍湖水污染綜合治理重點工程實施工作專題會議紀要》要求,石屏縣要選擇適當區域,建設2至3個新型豆制品加工工業園區,建設工業標準化廠房,以租賃或無償使用的方式吸納石屏縣境內現有1200多家豆制品生產經營戶進入園區集中生產,規范生產工藝、統一質量標準,嚴格產品質量檢驗,打造環境友好、資源節約的異龍湖流域豆制品加工產業,培育異龍湖流域新的經濟增長點。通過異龍湖流域豆制品加工業的集約化、規?;彤a業化生產,實現生產廢水集中處理,實現沿湖污水的零排放。豆制品園區建設資金由省、州、縣按1:1:0.5的比例配套,并于2009年底下撥省級資金1000萬元。


          2010年初,縣委、縣政府結合異龍湖水污染綜合治理實際,將打造高規格、高起點、規范化的豆制品示范園區建設作為異龍湖水污染綜合治理的一項重要配套項目,啟動了松村豆制品加工區項目建設。

          經過三年的努力,松村豆制品加工區項目工程基本完成,建成占地面積335畝、標準化廠房7萬平方米,自來水廠、排污管網、電力、綠化、道路相配套的標準化、規范化豆制品加工園區,有500多戶豆制品加工戶組團24戶企業入駐園區,入駐率達100%。24戶企業已全部投產。經多方爭取落戶石屏的云南省豆制品檢驗中心已在加工區內建成,完成投資1700萬元??偼顿Y1420萬元、設計日處理污水800立方米的園區配套污水處理廠已完成。


          松村豆制品加工區根據石屏豆制品特色產業園區產業布局統一規劃,以政府為主導,吸納多元投資主體進行建設,提升豆制品加工水平,提高質量,降低能耗,提高效率,節能減排,保護異龍湖,起好示范作用,促進石屏豆制品產業的發展。松村豆制品加工區項目擬通過優惠政策吸引和行業整頓,集聚豆制品加工戶集中生產,統一品牌,統一管理,統一質量,統一污染治理,統一供水、供電,統一采購原材料,分片、分散銷售,成立公司統一管理。項目建成后,可整合500多戶豆制品小作坊入園聚集生產。松村豆制品加工區建成全部企業投產后,每年實現豆制品產量6.67萬噸、產值8億元,同時將增加就業崗位超過3000人,有效緩解石屏縣及周邊再就業,帶來極大的社會經濟效益。


          石屏豆制品特色產業園區項目在建設中也收獲了好經驗總結出了一些好做法。

          選準項目,多渠道籌集建設資金。松村豆制品加工區項目是為加快縣域經濟發展,規范工業布局,發揮區域經濟優勢,打造工業經濟發展平臺,實現新型工業化,做強做大具有傳統優勢的石屏豆制品產業,建設石屏豆制品特色產業園區的一個核心示范項目。但是,由于建設資金缺乏一直沒有實施。2009年,按照省政府《異龍湖水污染綜合治理重點工程實施工作專題會議紀要》“建設新型豆制品加工工業園區,杜絕豆制品加工污水對異龍湖污染”的要求??h委縣政府抓住時機決定在啟動松村豆制品加工區項目建設。由于此項目既是異龍湖水污染綜合治理配套項目,又是新型工業化建設項目。項目得到省、州異龍湖水污染治理項目資金2000萬元,得到省工信委新型工業化發展資金支持1800萬元,得到省財政廳對項目廢水處理項目資金支持500萬元,得到省國土資源廳低丘緩坡項目建設以獎代補資金2200萬元。項目已累計得到各種資金補助8317萬元。


          選擇荒山坡地建設,保護良田、保護生命線。石屏縣是個“九分山有余、一分壩不足”的典型山區縣,山區面積大、壩區面積小,可耕種良田更少。為了發展工業不占用壩區良田,石屏縣選擇在縣城北面松村的荒山上建設豆制品加工區,這樣既提高了荒山坡地的利用價值,又減少了工業建設對壩區良田的占用,保護了耕地、保護了生命線。此做法與省委、省政府提倡的“工業園區、城鎮建設上山”的理念不謀而合,多次受到上級領導的肯定和表揚。項目共減少良田占用335畝。


          政村合作建園區,節省資金減少矛盾。松村豆制品加工區建設所用土地是沖門村、松村兩自然村以每畝2萬元的價格作價入股的。政府出資金、村集體出土地共同建設園區,建成后按各方的股份比例參與園區分紅。這種建設方式,既節省了征地所需的土地補償費,又調動了村民參與建設園區的積極性,減少建設征地中政府與村民的矛盾,村民參與支持園區建設的積極性極大提高。松村豆制品加工區采用村集體以土地入股的方式合作建設,僅土地補償費就節省投資2345萬元,同時,還減少了征地時政府與村民矛盾,節省了建設周期,調動了村民參與建設的積極性和主動性。


          領導指揮有力,保證建設及時快速。在加工區建設中,豆制品園區管理委員會在縣委、縣政府的正確領導下,始終以積極的工作態度、高漲的工作熱情、務實認真的工作作風全身心投入工作。特別是加工區建設指揮部同志,堅持“五加二”(即每周工作七天)、“白加黑”(白天工作、晚上開會安排)等工作制。深入細致、耐心認真地做好群眾思想工作,取得群眾支持與諒解,排除群眾對工程建設的阻礙和影響。積極與省、州、縣有關部門溝通協調,爭取上級及本級各部門的支持與配合。制定周密、詳細的項目建設方案及建設進度計劃表,細化目標任務,明確進度及時限,實行建設任務工期倒排制,保證項目工程按時完成。嚴格督促施工方按時、按質、按量推進工程建設,對不能按時完成的工作任務,隨后補上,保證在規定工期內完工。由于領導有力、工作認真扎實,加工區建設按計劃推進。 



          來源:中國經濟網

          2019年12月2日



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